ในวันแรก ประธานาธิบดี โจ ไบเดน ที่เพิ่งเปิดไฮโลออนไลน์ตัวใหม่จะต้องจัดการกับเศรษฐกิจที่เสียหาย เหมือนกับที่เขาและอดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามา เคยทำเมื่อสิบปีที่แล้ว
ประเทศคาดหวังอะไรได้บ้าง?
การคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจะดำเนินไปอย่างไรภายใต้ประธานาธิบดีคนใหม่นั้นมักเป็นธุระของคนโง่ เครดิตของบุคคลในทำเนียบขาวสมควรได้รับสำหรับสุขภาพของเศรษฐกิจมากหรือ น้อยเพียงใดนั้นเป็น เรื่องของการถกเถียงและนักเศรษฐศาสตร์คนใดไม่สามารถคาดการณ์ได้อย่างมั่นใจว่านโยบายของประธานาธิบดีจะดำเนินไปอย่างไร – หากแม้มีผลบังคับใช้ – หรือความท้าทายที่อาจจะเกิดขึ้น โผล่ออกมา
ผู้มี สิทธิเลือกตั้งมักจะเชื่อว่ามันสร้างความแตกต่าง และการเข้าสู่การเลือกตั้ง 79% ของผู้ลงคะแนนที่ลงทะเบียน – และ 88% ของผู้สนับสนุนทรัมป์ – กล่าวว่าเศรษฐกิจเป็นสิ่งที่พวกเขากังวลที่สุด จากข้อมูลดังกล่าว ข้อมูลในอดีตชี้ให้เห็นว่าผู้ที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจมีเหตุผลที่จะพอใจกับผลการเลือกตั้งอย่างเป็นธรรม: โดยทั่วไปแล้วเศรษฐกิจจะดีขึ้นภายใต้ประธานาธิบดีประชาธิปไตย
สืบทอดเศรษฐกิจดิ้นรน
ไบเดนจะสืบทอดเศรษฐกิจที่มีปัญหาร้ายแรง สิ่งต่าง ๆ ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดนับตั้งแต่วันที่มืดมนที่สุด – อย่างน้อยที่สุด – จนถึงตอนนี้ – ของการระบาดใหญ่ในฤดูใบไม้ผลิ แต่เศรษฐกิจยังคงอยู่ในสภาวะที่เลวร้าย
รายงานตำแหน่งงานล่าสุดแสดงให้เห็นว่ามีคนว่างงาน 11 ล้านคนโดยหนึ่งในสามไม่มีงานทำมาอย่างน้อย 27 สัปดาห์ ลดลงจากระดับสูงสุดที่ 23 ล้านคนในเดือนเมษายน ธุรกิจขนาดเล็กหลายหมื่นรายและเครือข่ายค้าปลีกรายใหญ่หลายสิบแห่งได้ปิดตัวลงหรือถูกฟ้องล้มละลาย หลายรัฐ เมือง และหน่วยงานเทศบาลกำลังเผชิญกับค่าใช้จ่ายมหาศาลของการปิดเมืองในฤดูใบไม้ผลิ และเศรษฐกิจหดตัว 2.8%ตั้งแต่สิ้นปี 2562
และนั่นยังไม่รวมถึงผลกระทบของสิ่งที่เจ้าหน้าที่บางคนรวมถึงไบเดน ได้ขนานนามว่าเป็น “ฤดูหนาวที่มืดมิด” เนื่องจากการระบาดของ coronavirus ที่รุนแรงในหลายภูมิภาคของสหรัฐฯ ทำให้เกิดข้อจำกัดทางเศรษฐกิจใหม่
พรรคเดโมแครตมีประวัติทางเศรษฐกิจที่ดีขึ้น
ในการพยายามทำความเข้าใจว่าผลการเลือกตั้งจะมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจอย่างไร อดีตจึงเป็นแนวทางที่เป็นประโยชน์
ฉันศึกษาว่าเศรษฐกิจดำเนินไปอย่างไรขึ้นอยู่กับว่าพรรคการเมืองใดรับผิดชอบ เมื่อต้นปีนี้ ฉันได้วิเคราะห์คำถามนี้ โดยเน้นที่ปี 1976 ถึงปี 2016 และเพิ่งอัปเดตข้อมูลเพื่อรวมปี 1953 จนถึงเดือนตุลาคมของปีนี้
โดยทั่วไป นับตั้งแต่ประธานาธิบดีดไวต์ ดี. ไอเซนฮาวร์เข้ารับตำแหน่งในปี 2496 เศรษฐกิจ ซึ่งวัดโดยผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ การว่างงาน อัตราเงินเฟ้อ และภาวะถดถอย มักจะทำงานได้ดีกว่ากับพรรคเดโมแครตในทำเนียบขาว การเติบโตของ GDP สูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ อัตราเงินเฟ้อ – การวัดการเปลี่ยนแปลงของราคา – ลดลง; และการว่างงานมีแนวโน้มลดลง
ตลาดหุ้นมีแนวโน้มที่จะทำงานได้ดีขึ้นกับประธานาธิบดีประชาธิปไตย เพิ่มขึ้น 11% ต่อปีโดยเฉลี่ยเมื่อเทียบกับ 6.8% สำหรับพรรครีพับลิกัน แม้ว่าเขาจะอ้างว่าตรงกันข้ามแต่ผลการดำเนินงานของตลาดหุ้นภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ นั้นอยู่ ในระดับปานกลาง
บางทีความแตกต่างที่โดดเด่นที่สุดที่ฉันพบคือจำนวนเดือนที่เศรษฐกิจอยู่ในภาวะถดถอยตามที่สำนักงานวิจัยเศรษฐกิจแห่งชาติกำหนด ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2496 ถึง พ.ศ. 2559 พรรครีพับลิกันควบคุมทำเนียบขาวเป็นเวลา 432 เดือน โดย 23% ถูกใช้ไปในภาวะถดถอย ประธานาธิบดีประชาธิปไตยครองบังเหียนเป็นเวลา 336 เดือนในช่วงเวลานั้น โดยมีเพียง 4% ที่อยู่ในภาวะถดถอย ภาวะถดถอยในปี 2020 ที่เริ่มต้นในเดือนมีนาคมยังไม่ได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการ
คำอธิบายหนึ่งที่แนะนำสำหรับความแตกต่างอย่างมากนี้คือการยกเลิกกฎระเบียบที่เกิดขึ้นระหว่างการบริหารของพรรครีพับลิกันนำไปสู่วิกฤตการณ์ทางการเงิน ซึ่งจะทำให้เกิดการถดถอย อีกประการหนึ่งคือปัจจัยที่ประธานาธิบดีไม่มีอำนาจควบคุมเช่น การเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันอย่างกะทันหันเป็นสาเหตุปกติของภาวะถดถอย คนอื่นแนะนำว่าผลการดำเนินงานที่ดีขึ้นของเศรษฐกิจภายใต้พรรคเดโมแครตนั้นเป็นเพราะโชคช่วย
ดังนั้นแม้ว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งมักจะคิดว่าพรรครีพับลิกันทำหน้าที่ควบคุมเศรษฐกิจได้ดีกว่า แต่ข้อมูลในอดีตก็แสดงให้เห็นเป็นอย่างอื่น แน่นอนว่า Biden จะยังคงเป็นสตรีตนั้นต่อไปหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากว่าเขาน่าจะมีวุฒิสภาที่ควบคุมโดยพรรครีพับลิกันซึ่งอาจทำให้การริเริ่มนโยบายของเขาขุ่นเคือง
ซับเงินในการปกครองที่แตกแยก
ในการวิเคราะห์ของฉัน ฉันยังตรวจสอบผลกระทบของสภาคองเกรส และการที่ฝ่ายนิติบัญญัติทั้งหมด บางส่วนหรือไม่มีเลยที่ควบคุมโดยพรรคของประธานาธิบดีส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพของเศรษฐกิจอย่างไร
ที่น่าสนใจคือ สหรัฐฯ ไม่เคยเห็นพรรคเดโมแครตควบคุมทำเนียบขาวและสภาผู้แทนราษฎรที่มีพรรครีพับลิกันดูแลวุฒิสภาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2432 เมื่อโกรเวอร์ คลีฟแลนด์ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ดังนั้นชุดข้อมูลของฉัน ย้อนกลับไปในปี 1953 ไม่ได้ให้ความกระจ่างเกี่ยวกับการกำหนดค่าทางกฎหมายโดยเฉพาะนี้
อย่างไรก็ตาม ฉันพบว่าเศรษฐกิจไปได้สวยเมื่อประธานาธิบดีประชาธิปไตยต้องเผชิญกับสภาใดสภาหนึ่งหรือทั้งสองสภาซึ่งควบคุมโดยฝ่ายค้าน ในช่วง 144 เดือนที่หนึ่งในเงื่อนไขเหล่านั้นเป็นจริง สหรัฐฯ ไม่เคยอยู่ในภาวะถดถอย และเมื่อพรรครีพับลิกันควบคุมสภาคองเกรสภายใต้ประธานาธิบดีประชาธิปไตย การว่างงานเฉลี่ยต่อเดือนนั้นต่ำที่สุดจากเงื่อนไขใดๆ ที่ 4.85%
แน่นอน นี่ไม่ได้หมายความว่ารัฐบาลที่แตกแยกจะนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ดีในวันนี้ แง่ในแง่ร้ายคือจะมี gridlockและไม่มีอะไรจะทำได้ เพื่อที่จะผ่านและรักษาความคิดริเริ่มที่สำคัญจำเป็นต้องมีพรรคสองฝ่าย
มีโอกาสที่พรรคเดโมแครตจะเข้าควบคุมวุฒิสภาหากการเลือกตั้งแบบไหลบ่าสองครั้งที่กำหนดไว้สำหรับเดือนมกราคมในจอร์เจียทั้งคู่ตกอยู่ในคอลัมน์ของพรรคเดโมแครต ในอดีตพรรคเดโมแครต สามกลุ่มดังกล่าว ดำรงอยู่เป็นเวลา 192 เดือน โดย 14 ในนั้น – 7% – อยู่ในภาวะถดถอย
ทางข้างหน้าลำบาก
ประวัติศาสตร์ยังมีหลายสิ่งที่จะพูดเกี่ยวกับการฟื้นตัวจากการล่มสลายทางเศรษฐกิจซึ่งยังคงใช้เวลานานขึ้น
ตัวอย่างเช่น ตลาดงานใช้เวลาเพียง 11 เดือนในการฟื้นฟูจากภาวะถดถอยในปี 2523 แต่ 77 ตำแหน่งงานที่สูญเสียไปในภาวะถดถอยครั้งใหญ่ซึ่งกินเวลาตั้งแต่ปี 2550 ถึง 2552 กลับคืนมา หากแนวโน้มนี้ยังคงดำเนินต่อไป อาจเป็นปี 2570 หรือหลังจากนั้นก่อน ตลาดแรงงานฟื้นตัวเต็มที่จากภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่เกิดจากการระบาดใหญ่
แต่อดีตไม่ได้ทำนายอนาคต และฉันเชื่อว่านโยบายที่ประธานาธิบดีดำเนินการและยังสามารถนำไปใช้ได้นั้นมีความสำคัญ
ในระหว่างการหาเสียง ไบเดนเสนอแผนการใช้จ่ายที่ทะเยอทะยานหลายประการเช่น “สร้างกลับให้ดีขึ้น” ซึ่งจะลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของอเมริกาและพลังงานสะอาด เช่นเดียวกับ “ซื้อของอเมริกัน” โดยรวมแล้ว ไบเดนได้เสนอมาตรการเพิ่มเติมมูลค่า 2 ล้านล้านดอลลาร์ถึง 4.2 ล้านล้านดอลลาร์เพื่อต่อสู้กับผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการระบาดใหญ่ ตามการวิเคราะห์ของคณะกรรมการที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดเพื่องบประมาณที่รับผิดชอบ
แผนเศรษฐกิจของเขาไม่สามารถดำเนินการได้หากปราศจากความร่วมมือของรัฐสภา การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานในอดีตได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายดังนั้น Mitch McConnell ผู้นำเสียงข้างมากของ Biden และวุฒิสภาจึงอาจพบจุดร่วมบางอย่างที่นั่น แม้ว่า McConnell จะระบุว่าการบรรเทาทุกข์ทางการเงินจะมีความสำคัญสูงสุดแต่เขาได้คัดค้านร่างกฎหมาย coronavirus ขนาดใหญ่อีกฉบับ
เป็นไปไม่ได้ที่จะทำนายว่าพรรครีพับลิกันจะเลือกพรรคสองฝ่ายหรือลัทธิขัดขวางแต่ฉันยังคงมีความหวัง – จากประวัติของการควบคุมของไบเดน – ประธานาธิบดีคนใหม่และรัฐสภาจะทำสิ่งที่จำเป็นเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจไปข้างหน้าไฮโลออนไลน์
